胡鞍钢:中国经济管理长盛不衰之道
来源:袁咏仪网 发表于2019-07-04 10:59:44 编辑:莫少聪
摘要: 胡鞍钢:我国经济管理长盛不衰之道 来历:人民日报海外版 2019-3-6 本年我国两会的中心,会集在李克强总理3月5日向十二届全国人大二次会议所作的《政府

  胡鞍钢:我国经济管理长盛不衰之道

  来历:人民日报海外版 2019-3-6

   本年我国两会的中心,会集在李克强总理3月5日向十二届全国人大二次会议所作的《政府作业陈述》。这是最重要的我国经济抉择计划陈述,全国重视,国际注目。

   我国经济抉择计划是怎么做出的?经过哪些重要程序?为什么说我国经济抉择计划是一个典型的公共抉择计划民主化、科学化、制度化进程?

   以本年的《政府作业陈述》抉择计划机制为例,先后阅历两个阶段(构成和施行),详细分为五个进程:

   第一步是中共中心抉择计划。2019年12月10日 13日举行中心经济作业会议。该会参与人数比中心全会人数要多,不只包含绝大部分中心委员和候补委员,还包含其他负责人,相当于 准中心全会 。这种会议利于中心与当地一起共享信息、交换定见、群策群力、构成一致,做出关于下一年度经济作业的重要抉择计划。随后,12月23日 24日举行中心乡村作业会议。

   第二步是国务院抉择计划。依据中心经济作业会议精神,由国务院起草《政府作业陈述》,寻求各方定见。陈述寻求定见稿下发各省(区、市)和中心有关单位寻求定见,也包含全国人大和全国政协的常委会。这就为举行两会做了充分准备,相当于会前信息沟通、信息共享、信息沟通,以及不同定见的整合。2月24日,习近平总书记掌管举行中共中心政治局会议评论《政府作业陈述》稿,再次承认同意陈述稿,完结陈述准备作业。

  

   第三步是全国人大抉择计划。充分准备根底之上,由总理向全国人大会议作《政府作业陈述》,全国人大代表、政协委员对陈述进行审议和评论,并提出修改定见和主张,最后由全国人大经过关于《政府作业陈述》的抉择,自此由国务院抉择计划转变为全国人大抉择计划,完结我国经济抉择计划的进程。

   然后,进入执行施行经济抉择计划阶段。

   第四步是国务院执行全国人大抉择计划。依据全国人大审议经过的《政府作业陈述》,建立当年作业整体布置和主要任务,将重点作业分化执行到国务院各部门、各单位,明确责任,确保完成经济社会发展的预期方针。

   第五步是全国人大监督国务院执行经济抉择计划。

   一个国家的经济发展取决于国家经济管理才能,国家经济管理才能又取决于国家经济抉择计划,国家经济抉择计划又取决于抉择计划的民主化、科学化、制度化。从1982年之后,我国逐步构成了极具特征的国家经济抉择计划机制,并 摸着石头过河 不断探究和试错,然后构成今日的两阶段、五进程、循环往复的民主抉择计划、科学抉择计划、法治抉择计划进程。

   这个进程,既可以确保我国经济发展、社会进步、文明昌盛,又可以自动应对严重应战、活跃处理杰出问题;既可以防止经济抉择计划的严重失误,又可以及时调整小的抉择计划失误,然后确保我国一直可以在全球揭露竞赛、剧烈竞赛中别出心裁、独领风骚。

   (作者为清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授)

   2019年03月06日 11:54:58

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